【法條原文】

《中華人民共和國刑法》第一百六十七條：【簽訂、履行合同失職被騙罪】國有公司、企業、事業單位直接負責的主管人員，在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

【典型案例】

A鋼鐵國貿公司經理欒某代表公司與供貨方B公司、需求方C公司開展非A公司鋼鐵產品貿易，分別與他們簽訂貿易合同。A鋼鐵國貿公司業務人員于某違反規定委托需求方C公司的業務人員孫某傳遞合同原件，對于這一嚴重違規行為作為主管領導的欒某是知情的，但未制止。

C公司實際控制人梁某利用傳遞合同原件的機會篡改合同條款，用假冒的合同章制作“陰陽合同”。在簽訂鋼材購銷合同后，欒某未督促于某定期盤點庫存及跟蹤核實供貨方B公司的生產與發貨情況，僅憑回款情況就認為B公司沒有發貨，貨權還在掌握之中。實際情況是三份合同的鋼材均被梁某控制的C公司提走出賣，前兩次用于支付A鋼鐵國貿公司的貨款和管理費，制造依約履行合同的假象，為最后非法占有A鋼鐵國貿公司資金創造機會和條件，致使第三次A鋼鐵國貿公司損失801.7萬元。欒某指使下屬于某嚴重違反《非A鋼鐵產品貿易ERP操作流程》，在沒有真實入庫、出庫手續的情況下，虛假填報實物庫存和財務庫存，違規操作ERP系統，致使貨權控制存在嚴重隱患，給C公司實際控制人梁某提供了實施合同詐騙犯罪的機會與條件，給A鋼鐵國貿公司造成特別重大經濟損失，屬于嚴重不負責任的失職行為。

A鋼鐵國貿公司得知情況后，向當地紀委監委舉報欒某涉嫌簽訂、履行合同失職被騙罪。當地紀委監委調查后，找欒某談話。欒某上述行為導致A鋼鐵國貿公司監管、預警缺失，給C公司控制人梁某提供了實施合同詐騙犯罪的機會和條件，造成A鋼鐵國貿公司損失801.7萬元，其行為已構成簽訂、履行合同失職被騙罪。經法院判決，欒某犯簽訂、履行合同失職被騙罪，判處有期徒刑三年。（于某已另案處理）

【分析點評】

本案中，欒某作為國有公司主管人員，在簽訂、履行合同過程中，沒有嚴格執行公司管理規定且未督促業務員于某按照規定履行職責，致使對方制造“陰陽合同”而被詐騙，造成國家利益重大損失，其行為已構成簽訂、履行合同失職被騙罪。

為保障合同的簽訂與履行，避免國家利益遭受損失，應當做到以下幾點：一是要加強對國有公司主管人員的教育管理，在合同履行過程中，切實查看履約情況，認真開展盡職調查，不能僅聽取口頭匯報，不做實地調查，不能僅聽信言語承諾，不認真核實合同履行、貨物交易等情況，最大限度地降低交易風險。二是要強化國有企業內控機制建設，建立嚴謹多級的合同簽訂審批制度，對供應商的經營狀況全面了解，對合同標的價值進行合理評估，注重規范合同簽訂的各個環節。三是紀檢監察機關要強化監督檢查，想要徹底防范簽訂、履行合同失職被騙，除了要針對國有企業合同管理漏洞入手，建立健全合同簽訂審批、履約監管制度，還要加強紀檢監察機關與國資、審計、財政等部門聯動，加強監管，形成工作合力，對國有公司直接負責的主管人員，在簽訂、履行合同中因嚴重不負責任失職被騙，造成國家利益遭受重大損失的，從嚴從重查處，筑牢防范國家利益受損的堤壩。

來源：湖北省紀委監委網站