為認真履行安全生產監督檢查職責，規范安全生產執法行為，根據《安全生產法》第六十二條第二款、《湖北省安全生產條例》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》（國家安監總局令第24號）和《國家安全監管總局關于印發安全生產年度監督檢查計劃編制辦法的通知》（安監總政法〔2017〕150號）要求，結合全區安全生產工作實際，編制開發區應急管理局2023年度安全生產監督檢查計劃。

一、工作目標和主要任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺以黨的二十大精神為指引，堅決執行《安全生產法》《湖北省安全生產條例》等法律法規規定，通過安全生產監管執法計劃的有序實施，進一步壓實企業安全生產主體責任，強化行業部門監管責任，更加精準防范化解重大安全風險，更加有效應對處置各類災害事故，以高水平安全服務高質量發展，以新安全格局保障新發展格局，以減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故為目標，確保轄區安全生產形勢持續穩定。

二、工作日及測算說明

我局現具有執法資格人員3人，開展2023年執法活動的執法人員3人，占全局執法人員的總數的100%。

（一）目前全局在崗執法人員總數為3人

（二）總法定工作日：（750個工作日）

國家法定工作日=365-雙休日-法定節假日=365-104-11=250個工作日/人

總法定工作日=國家法定工作日×在崗行政執法人員總數=250天/人×3人=750個工作日

（三）執法檢查工作日：360個工作日

執法檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日=360個工作日

（四）其他執法工作日：255個工作日

其中：1、配合市局實施行政許可15個工作日

2.生產安全事故調查和處理135個工作日

3、安全生產舉報查處15個工作日

4、參與市委、市政府、市應急管理局、管委會組織的安全生產專項行動25個工作日

5、有關報告、制度，安全措施的備案20個工作日

6、開展機動執法25個工作日

7、聽應急管理局安排的工作任務20個工作日

（五）非行政執法工作日：135個工作日

其中：1、工作日值班25個工作日

2、學習、培訓、考核、會議45個工作日

3、病假、事假8個工作日

4、檢查指導相關部門工作15個工作日

5、國務院法定休假、探親假、婚喪假27個工作日

6、參加黨群活動15個工作日

三、監督檢查內容

《安全生產法》《湖北省安全生產條例》等法律法規和《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（原國家安全監管總局令第24號）規定的內容。在做好生產經營單位安全生產監督檢查的同時，認真做好新型冠狀病毒肺炎防疫服務工作。

四、監管范圍

2023年，開發區應急管理局對納入監管范圍的8家生產經營單位進行全覆蓋式重點檢查。

五、“雙隨機、一公開”抽查執法檢查安排

2023年，開發區應急管理局計劃采取“雙隨機、一公開”的抽查方式，同時按照《開發區市場監管領域2023年區級部門聯合雙隨機的計劃》對轄區各生產經營單位的安全生產情況進行監督檢查。

六、工作要求

（一）認真執行監督檢查計劃，強化責任落實。

各相關科室要高度重視年度監督檢查計劃工作，嚴格實施監督檢查計劃，做好相關工作銜接。因工作需要進行重大調整的，必須嚴格按照《國家安全監管總局關于印發〈安全生產年度監督檢查計劃編制辦法〉的通知》（原安監總政法〔2017〕150號）規定，重新履行報批和備案手續。需要一般變更的，必須報分管領導同意后，報綜合科備案。

（二）規范監督檢查程序，形成監管閉環。

1、“雙隨機、一公開”抽查執法檢查統一使用全省“雙隨機、一公開”平臺隨機抽取檢查對象和執法人員，執法檢查工作嚴格按照《十堰市安全生產監督檢查“雙隨機、一公開”工作實施細則（試行）》落實：

2、開展監督檢查必須有兩名以上持有效執法證件的人員參加；

3、監督檢查必須嚴格照現場檢查方案中規定的內容進行，不得缺項漏項，但根據檢查情況可以增加檢查內容；

4、正確下達和填寫執法文書。監督檢查必須填寫《現場檢查記錄》，檢查情況記錄應當客觀、全面、準確的反映檢查情況，對存在的問題和隱患應當下達《責令限期整改指令書》，限期進行整改。對于整改期間不能保證生產安全的，必須要求企業立即停止作業（施工）、責令立即停止使用，從危險區域撤出人員，責令暫時停業停業、停止建設或者停止使用等情況的，應當下達《現場處理措施決定書》；

5、嚴格按期復查。對下達《責令限期整改指令書》的企業，自企業申請或者限期屆滿之日起10日內必須進行復查，填寫《復查意見書》，由被復查單位和復查人員簽名后存檔；

6、嚴格規范文書使用。在監督檢查過程中統一使用原國家安監總局2020年制發的新版安全生產執法文書，并實行行政執法文書電子化；

7、需要立案查處的必須在規定的時間內移交市執法監察支隊。立案查處的材料應符合規范要求，達到立案條件。

（三）開展執法效能考核。區應急管理局要建立監督檢查臺賬，詳細記錄檢查時間、地點、人員、檢查內容和采取的監管措施情況，監督檢查計劃完成情況將納入年終責任目標考核重要內容。

附件：1.重點監督檢查安排

2.“雙隨機、一公開” 抽查執法計劃

十堰經濟技術開發區應急管理局

2022年12月22日